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邯郸峰峰矿区一般足疗打一炮多少钱 【包你爽】【加V信-744426620】【24小时服务】

来源: 南方日报网络版     时间:2019-10-04 11:24:50

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早】【在】【2】【0】【0】【5】【年】【,】【在】【发】【布】【《】【国】【家】【中】【长】【期】【科】【学】【和】【技】【术】【发】【展】【规】【划】【纲】【要】【(】【2】【0】【0】【6】【-】【2】【0】【2】【0】【年】【)】【》】【之】【前】【,】【负】【责】【制】【定】【纲】【要】【的】【战】【略】【研】【究】【专】【题】【组】【组】【长】【、】【时】【任】【财】【政】【部】【财】【政】【科】【学】【研】【究】【所】【所】【长】【贾】【康】【就】【指】【出】【,】【结】【合】【国】【外】【经】【验】【,】【在】【工】【业】【化】【进】【程】【中】【,】【全】【社】【会】【经】【费】【中】【政】【府】【资】【金】【所】【占】【比】【例】【一】【般】【在】【3】【0】【%】【~】【5】【0】【%】【,】【企】【业】【占】【4】【0】【%】【~】【6】【0】【%】【。】 数】【据】【显】【示】【,】【当】【研】【发】【强】【度】【达】【到】【2】【%】【时】【,】【美】【国】【的】【政】【府】【来】【源】【经】【费】【占】【比】【为】【6】【2】【.】【8】【%】【,】【法】【国】【为】【5】【3】【.】【9】【%】【,】【英】【国】【和】【德】【国】【分】【别】【为】【4】【8】【.】【1】【%】【和】【4】【1】【.】【8】【%】【,】【日】【本】【在】【1】【9】【8】【1】【年】【迈】【入】【2】【%】【的】【门】【槛】【,】【当】【年】【的】【政】【府】【经】【费】【占】【比】【也】【达】【到】【了】【2】【7】【%】【。】 孙】【玉】【涛】【表】【示】【,】【他】【曾】【经】【研】【究】【过】【,】【当】【欧】【美】【各】【国】【研】【发】【投】【入】【强】【度】【为】【2】【%】【的】【时】【候】【,】【政】【府】【投】【入】【的】【比】【例】【很】【高】【。】【从】【中】【国】【的】【经】【济】【发】【展】【阶】【段】【来】【看】【,】【政】【府】【投】【入】【比】【例】【3】【0】【%】【左】【右】【比】【较】【合】【适】【。】 孙】【玉】【涛】【和】【《】【中】【国】【研】【发】【经】【费】【报】【告】【(】【2】【0】【1】【8】【)】【》】【的】【另】【一】【位】【项】【目】【组】【成】【员】【宁】【波】【诺】【丁】【汉】【大】【学】【教】【授】【曹】【聪】【曾】【共】【同】【撰】【文】【建】【议】【,】【到】【2】【0】【2】【0】【年】【,】【努】【力】【将】【政】【府】【财】【政】【研】【发】【投】【入】【占】【全】【社】【会】【研】【发】【投】【入】【比】【例】【提】【高】【到】【3】【0】【%】【,】【逐】【步】【接】【近】【中】【长】【期】【规】【划】【战】【略】【研】【究】【提】【出】【的】【目】【标】【。】 孙】【玉】【涛】【指】【出】【,】【政】【府】【投】【入】【的】【相】【对】【比】【例】【降】【低】【,】【与】【企】【业】【投】【入】【的】【过】【快】【增】【长】【有】【关】【,】【部】【分】【专】【家】【认】【为】【,】【企】【业】【的】【经】【费】【投】【入】【存】【在】【虚】【高】【的】【情】【况】【,】【这】【和】【政】【府】【鼓】【励】【企】【业】【创】【新】【的】【政】【策】【有】【关】【。】【在】【2】【0】【0】【6】【年】【的】【中】【长】【期】【规】【划】【中】【,】【明】【确】【提】【出】【在】【政】【府】【增】【加】【科】【技】【投】【入】【的】【同】【时】【,】【要】【强】【化】【企】【业】【科】【技】【投】【入】【主】【体】【的】【地】【位】【。】 另】【外】【,】【政】【府】【对】【科】【研】【经】【费】【投】【入】【的】【谨】【慎】【态】【度】【也】【和】【近】【年】【来】【不】【断】【被】【曝】【光】【的】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【力】【有】【关】【。】【2】【0】【1】【3】【年】【1】【0】【月】【的】【国】【新】【办】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【,】【时】【任】【科】【技】【部】【部】【长】【万】【钢】【通】【报】【了】【两】【起】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【端】【案】【,】【并】【连】【用】【两】【个】【愤】【怒】【以】【表】【达】【他】【的】【无】【法】【容】【忍】【。】 孙】【玉】【涛】【认】【为】【,】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【端】【案】【件】【的】【背】【后】【是】【整】【个】【管】【理】【体】【制】【,】【乃】【至】【拨】【款】【机】【制】【的】【问】【题】【。】【例】【如】【,】【科】【研】【经】【费】【拨】【款】【滞】【后】【现】【象】【严】【重】【,】【年】【初】【启】【动】【项】【目】【,】【年】【中】【甚】【至】【年】【末】【经】【费】【才】【到】【账】【。】【财】【政】【的】【钱】【拨】【下】【去】【如】【果】【今】【年】【没】【花】【完】【,】【明】【年】【可】【能】【预】【算】【就】【不】【增】【加】【。】【于】【是】【,】【大】【家】【开】【始】【思】【考】【,】【怎】【么】【才】【能】【把】【这】【些】【钱】【花】【出】【去】【,】【就】【出】【现】【乱】【花】【钱】【的】【情】【况】【。】【他】【说】【。】 十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【代】【表】【、】【中】【国】【科】【学】【院】【上】【海】【分】【院】【院】【长】【王】【建】【宇】【院】【士】【表】【示】【,】【多】【年】【来】【,】【我】【国】【科】【研】【项】【目】【的】【经】【费】【使】【用】【采】【取】【预】【算】【制】【,】【科】【研】【经】【费】【要】【严】【格】【按】【照】【预】【算】【要】【求】【来】【使】【用】【。】 预】【算】【制】【有】【两】【大】【问】【题】【,】【一】【是】【对】【人】【员】【的】【经】【费】【投】【入】【在】【项】【目】【经】【费】【中】【所】【占】【比】【例】【太】【小】【,】【二】【是】【经】【费】【严】【格】【按】【预】【算】【使】【用】【,】【不】【符】【合】【科】【研】【工】【作】【不】【断】【变】【化】【、】【探】【索】【未】【知】【的】【特】【点】【,】【缺】【乏】【灵】【活】【性】【。】【 】 对】【于】【此】【次】【两】【会】【期】【间】【提】【出】【的】【包】【干】【制】【改】【革】【,】【王】【建】【宇】【希】【望】【可】【以】【解】【决】【这】【两】【大】【问】【题】【。】【以】【前】【我】【们】【多】【次】【提】【出】【过】【这】【方】【面】【建】【议】【,】【这】【次】【写】【进】【政】【府】【工】【作】【报】【告】【,】【说】【明】【真】【正】【给】【科】【研】【人】【员】【松】【绑】【了】【。】 报】【告】【发】【现】【,】【1】【9】【9】【5】【~】【2】【0】【1】【6】【年】【,】【中】【国】【基】【础】【研】【究】【经】【费】【占】【全】【社】【会】【研】【发】【经】【费】【比】【例】【基】【本】【上】【维】【持】【在】【5】【%】【,】【应】【用】【研】【究】【经】【费】【从】【2】【6】【%】【下】【降】【到】【了】【1】【0】【%】【,】【试】【验】【发】【展】【经】【费】【支】【出】【从】【6】【9】【%】【增】【长】【到】【了】【8】【5】【%】【。】 报】【道】【指】【出】【,】【中】【国】【科】【学】【研】【究】【的】【主】【要】【问】【题】【不】【仅】【是】【基】【础】【研】【究】【投】【入】【不】【足】【,】【更】【重】【要】【的】【是】【应】【用】【研】【究】【差】【距】【比】【较】【大】【,】【不】【到】【美】【国】【和】【日】【本】【的】【一】【半】【,】【与】【英】【国】【和】【法】【国】【的】【差】【距】【更】【大】【。】【2】【0】【1】【5】【年】【,】【英】【国】【的】【应】【用】【研】【究】【经】【费】【投】【入】【占】【比】【已】【经】【达】【到】【了】【4】【3】【%】【,】【法】【国】【为】【3】【8】【%】【。】 从】【经】【费】【的】【执】【行】【部】【门】【看】【,】【1】【9】【9】【5】【~】【2】【0】【1】【6】【年】【,】【无】【论】【是】【企】【业】【、】【研】【发】【机】【构】【还】【是】【大】【学】【,】【研】【发】【经】【费】【中】【应】【用】【研】【究】【的】【投】【入】【比】【例】【都】【在】【下】【降】【。】【企】【业】【应】【用】【研】【究】【投】【入】【比】【例】【由】【1】【4】【.】【5】【1】【%】【下】【降】【到】【3】【.】【0】【4】【%】【;】【研】【发】【机】【构】【从】【3】【1】【.】【0】【8】【%】【下】【降】【到】【了】【2】【8】【.】【4】【1】【%】【;】【大】【学】【从】【5】【5】【.】【0】【8】【%】【下】【降】【到】【 】【4】【9】【.】【2】【8】【%】【。】【与】【之】【相】【对】【,】【研】【发】【机】【构】【和】【大】【学】【的】【基】【础】【研】【究】【投】【入】【比】【例】【都】【有】【很】【大】【的】【增】【长】【。】

早】【在】【2】【0】【0】【5】【年】【,】【在】【发】【布】【《】【国】【家】【中】【长】【期】【科】【学】【和】【技】【术】【发】【展】【规】【划】【纲】【要】【(】【2】【0】【0】【6】【-】【2】【0】【2】【0】【年】【)】【》】【之】【前】【,】【负】【责】【制】【定】【纲】【要】【的】【战】【略】【研】【究】【专】【题】【组】【组】【长】【、】【时】【任】【财】【政】【部】【财】【政】【科】【学】【研】【究】【所】【所】【长】【贾】【康】【就】【指】【出】【,】【结】【合】【国】【外】【经】【验】【,】【在】【工】【业】【化】【进】【程】【中】【,】【全】【社】【会】【经】【费】【中】【政】【府】【资】【金】【所】【占】【比】【例】【一】【般】【在】【3】【0】【%】【~】【5】【0】【%】【,】【企】【业】【占】【4】【0】【%】【~】【6】【0】【%】【。】 数】【据】【显】【示】【,】【当】【研】【发】【强】【度】【达】【到】【2】【%】【时】【,】【美】【国】【的】【政】【府】【来】【源】【经】【费】【占】【比】【为】【6】【2】【.】【8】【%】【,】【法】【国】【为】【5】【3】【.】【9】【%】【,】【英】【国】【和】【德】【国】【分】【别】【为】【4】【8】【.】【1】【%】【和】【4】【1】【.】【8】【%】【,】【日】【本】【在】【1】【9】【8】【1】【年】【迈】【入】【2】【%】【的】【门】【槛】【,】【当】【年】【的】【政】【府】【经】【费】【占】【比】【也】【达】【到】【了】【2】【7】【%】【。】 孙】【玉】【涛】【表】【示】【,】【他】【曾】【经】【研】【究】【过】【,】【当】【欧】【美】【各】【国】【研】【发】【投】【入】【强】【度】【为】【2】【%】【的】【时】【候】【,】【政】【府】【投】【入】【的】【比】【例】【很】【高】【。】【从】【中】【国】【的】【经】【济】【发】【展】【阶】【段】【来】【看】【,】【政】【府】【投】【入】【比】【例】【3】【0】【%】【左】【右】【比】【较】【合】【适】【。】 孙】【玉】【涛】【和】【《】【中】【国】【研】【发】【经】【费】【报】【告】【(】【2】【0】【1】【8】【)】【》】【的】【另】【一】【位】【项】【目】【组】【成】【员】【宁】【波】【诺】【丁】【汉】【大】【学】【教】【授】【曹】【聪】【曾】【共】【同】【撰】【文】【建】【议】【,】【到】【2】【0】【2】【0】【年】【,】【努】【力】【将】【政】【府】【财】【政】【研】【发】【投】【入】【占】【全】【社】【会】【研】【发】【投】【入】【比】【例】【提】【高】【到】【3】【0】【%】【,】【逐】【步】【接】【近】【中】【长】【期】【规】【划】【战】【略】【研】【究】【提】【出】【的】【目】【标】【。】 孙】【玉】【涛】【指】【出】【,】【政】【府】【投】【入】【的】【相】【对】【比】【例】【降】【低】【,】【与】【企】【业】【投】【入】【的】【过】【快】【增】【长】【有】【关】【,】【部】【分】【专】【家】【认】【为】【,】【企】【业】【的】【经】【费】【投】【入】【存】【在】【虚】【高】【的】【情】【况】【,】【这】【和】【政】【府】【鼓】【励】【企】【业】【创】【新】【的】【政】【策】【有】【关】【。】【在】【2】【0】【0】【6】【年】【的】【中】【长】【期】【规】【划】【中】【,】【明】【确】【提】【出】【在】【政】【府】【增】【加】【科】【技】【投】【入】【的】【同】【时】【,】【要】【强】【化】【企】【业】【科】【技】【投】【入】【主】【体】【的】【地】【位】【。】 另】【外】【,】【政】【府】【对】【科】【研】【经】【费】【投】【入】【的】【谨】【慎】【态】【度】【也】【和】【近】【年】【来】【不】【断】【被】【曝】【光】【的】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【力】【有】【关】【。】【2】【0】【1】【3】【年】【1】【0】【月】【的】【国】【新】【办】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【,】【时】【任】【科】【技】【部】【部】【长】【万】【钢】【通】【报】【了】【两】【起】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【端】【案】【,】【并】【连】【用】【两】【个】【愤】【怒】【以】【表】【达】【他】【的】【无】【法】【容】【忍】【。】 孙】【玉】【涛】【认】【为】【,】【科】【研】【经】【费】【管】【理】【不】【端】【案】【件】【的】【背】【后】【是】【整】【个】【管】【理】【体】【制】【,】【乃】【至】【拨】【款】【机】【制】【的】【问】【题】【。】【例】【如】【,】【科】【研】【经】【费】【拨】【款】【滞】【后】【现】【象】【严】【重】【,】【年】【初】【启】【动】【项】【目】【,】【年】【中】【甚】【至】【年】【末】【经】【费】【才】【到】【账】【。】【财】【政】【的】【钱】【拨】【下】【去】【如】【果】【今】【年】【没】【花】【完】【,】【明】【年】【可】【能】【预】【算】【就】【不】【增】【加】【。】【于】【是】【,】【大】【家】【开】【始】【思】【考】【,】【怎】【么】【才】【能】【把】【这】【些】【钱】【花】【出】【去】【,】【就】【出】【现】【乱】【花】【钱】【的】【情】【况】【。】【他】【说】【。】 十】【三】【届】【全】【国】【人】【大】【代】【表】【、】【中】【国】【科】【学】【院】【上】【海】【分】【院】【院】【长】【王】【建】【宇】【院】【士】【表】【示】【,】【多】【年】【来】【,】【我】【国】【科】【研】【项】【目】【的】【经】【费】【使】【用】【采】【取】【预】【算】【制】【,】【科】【研】【经】【费】【要】【严】【格】【按】【照】【预】【算】【要】【求】【来】【使】【用】【。】 预】【算】【制】【有】【两】【大】【问】【题】【,】【一】【是】【对】【人】【员】【的】【经】【费】【投】【入】【在】【项】【目】【经】【费】【中】【所】【占】【比】【例】【太】【小】【,】【二】【是】【经】【费】【严】【格】【按】【预】【算】【使】【用】【,】【不】【符】【合】【科】【研】【工】【作】【不】【断】【变】【化】【、】【探】【索】【未】【知】【的】【特】【点】【,】【缺】【乏】【灵】【活】【性】【。】【 】 对】【于】【此】【次】【两】【会】【期】【间】【提】【出】【的】【包】【干】【制】【改】【革】【,】【王】【建】【宇】【希】【望】【可】【以】【解】【决】【这】【两】【大】【问】【题】【。】【以】【前】【我】【们】【多】【次】【提】【出】【过】【这】【方】【面】【建】【议】【,】【这】【次】【写】【进】【政】【府】【工】【作】【报】【告】【,】【说】【明】【真】【正】【给】【科】【研】【人】【员】【松】【绑】【了】【。】 报】【告】【发】【现】【,】【1】【9】【9】【5】【~】【2】【0】【1】【6】【年】【,】【中】【国】【基】【础】【研】【究】【经】【费】【占】【全】【社】【会】【研】【发】【经】【费】【比】【例】【基】【本】【上】【维】【持】【在】【5】【%】【,】【应】【用】【研】【究】【经】【费】【从】【2】【6】【%】【下】【降】【到】【了】【1】【0】【%】【,】【试】【验】【发】【展】【经】【费】【支】【出】【从】【6】【9】【%】【增】【长】【到】【了】【8】【5】【%】【。】 报】【道】【指】【出】【,】【中】【国】【科】【学】【研】【究】【的】【主】【要】【问】【题】【不】【仅】【是】【基】【础】【研】【究】【投】【入】【不】【足】【,】【更】【重】【要】【的】【是】【应】【用】【研】【究】【差】【距】【比】【较】【大】【,】【不】【到】【美】【国】【和】【日】【本】【的】【一】【半】【,】【与】【英】【国】【和】【法】【国】【的】【差】【距】【更】【大】【。】【2】【0】【1】【5】【年】【,】【英】【国】【的】【应】【用】【研】【究】【经】【费】【投】【入】【占】【比】【已】【经】【达】【到】【了】【4】【3】【%】【,】【法】【国】【为】【3】【8】【%】【。】 从】【经】【费】【的】【执】【行】【部】【门】【看】【,】【1】【9】【9】【5】【~】【2】【0】【1】【6】【年】【,】【无】【论】【是】【企】【业】【、】【研】【发】【机】【构】【还】【是】【大】【学】【,】【研】【发】【经】【费】【中】【应】【用】【研】【究】【的】【投】【入】【比】【例】【都】【在】【下】【降】【。】【企】【业】【应】【用】【研】【究】【投】【入】【比】【例】【由】【1】【4】【.】【5】【1】【%】【下】【降】【到】【3】【.】【0】【4】【%】【;】【研】【发】【机】【构】【从】【3】【1】【.】【0】【8】【%】【下】【降】【到】【了】【2】【8】【.】【4】【1】【%】【;】【大】【学】【从】【5】【5】【.】【0】【8】【%】【下】【降】【到】【 】【4】【9】【.】【2】【8】【%】【。】【与】【之】【相】【对】【,】【研】【发】【机】【构】【和】【大】【学】【的】【基】【础】【研】【究】【投】【入】【比】【例】【都】【有】【很】【大】【的】【增】【长】【。】




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